人才派遣业面临挑战和机遇

辉煌连锁负责人张丽贤总结，今年外来工将主要面临3个方面的困难，一是企业招聘需求和薪酬明显减少。二是外来工技能水平、专业知识达不到企业的要求，需要再培训就业；三是求职人员对企业的招聘信息把握不全面，企业招聘信息发布渠道不畅通，企业自身只能利用海报传单张贴等局限性很大的方式发布信息。一些企业因为信息渠道的问题，出现招不到人才的情况，而另一些企业却人满为患。

　　与往年相比，用工行业也因金融危机的到来呈现出两极分化的态势。受金融海啸的影响，大多数劳动密集型企业特别是制造业的劳务工需求萎缩严重，玩具、服装、饰品加工、电子、家具、金融、地产等行业即为典型；而能源行业、纺织、五金、餐饮、零售、医药、汽车、医疗、化工、个别的电子装配、机械加工、塑胶制品等行业，招工需求相对多一点。

　　“以能源行业为例，该行业对人才依然求贤若渴，2009年一季度仍有大规模的招聘计划。同时，消费品行业对人才的需求也持续旺盛。”不过许琴表示，即便是热门行业，也多以各类中、高级技术人员、科研人才为需求重点，部分缺乏专业技能和职称的外来工也只能望门兴叹。

人才派遣业面临挑战和机遇

近几年来，人才服务业已经成为现代服务业中发展最为迅速的行业之一，随着国际人力资源企业和产品不断进入中国，市场环境对人力资源产品需求的不断上升，促使“人事外包、人才派遣、网络招聘、中高端人才搜寻”等新兴业务发展势头迅猛，新的服务产品不断涌现。纵观各业态的发展，人才派遣在所有人力资源服务产品中所占的份额是最大的。

 目前，人才派遣已经成为国际人力资源主要服务产品之一。随着人才派遣在中国的快速发展，越来越多的国内企业也开始认同并接纳这一管理方式，逐渐改变传统的做法，将那些由外部力量完成的事情尽量交由“他人”去做，从而使人力资源管理摆脱了繁琐的事务性工作。

 全球人才派遣产业规模日益增长

 在全球职能外包市场中，人力资源业务外包需求最大。到２００５年，人力资源外包大约占全球职能外包市场份额的三分之一（约５５０亿美元），复合增长率达到１１．３％。据调查，与其他职能外包相比，企业更适合将人力资源业务外包。

 人才派遣业是市场经济的产物。它兴起于２０世纪２０年代的美国，盛行于６０年代、７０年代的欧美，并在７０年代末传入日本。如今，西方国家普遍采用这种方式，对人力资源进行有效管理，很大程度上降低了企业的用工成本和风险。以美国为例，有９３％的大型企业（５００人以上）接受不同程度的人才派遣服务。全美约有４００万人属于双雇用关系，而且这种派遣模式在美国以每年３５％的比例增长。随着中国改革开放及市场经济的发展，人才派遣业逐渐传入中国，并在９０年代开始兴起。

 国内人才派遣业高速发展

 人才派遣服务在１９７９年１１月１６日随着第一名中国雇员成功派往外商驻华机构，经历了２８年的发展，从小到大，从无到有，目前在国内已出现了一些规模较大、专业水平较高、市场化程度很强的人才派遣企业。人才派遣进入新的发展阶段。

 从全国来看，全国外企服务系统每年可提供６００万个就业岗位，派遣市场的平均增长速度已经超过了中国ＧＤＰ平均增长速度的一倍半，派遣服务的发展前景广阔。而作为中国经济发展最快、大量吸引外商投资、人才聚集度较高的上海，人才派遣产业的发展速度更是惊人。据上海市人事局统计，２００６年上海人才服务业营业收入达到１５６．８７亿元，比２００５年增长６５％，连续４年保持５０％以上的年增长率。上海已经成为国内人力资源服务产业中经济总量最大、产品最多、国际化程度最高的地区。其中人事外包及人才派遣的营业额超过１２０亿元，外包及派遣员工数量约为６２万人，年平均增长率高达３０％－３５％。上海近１０万家企业采用人事外包及人才派遣的方式，世界５００强企业绝大多数都采用派遣方式来进行员工管理。人才派遣已经从企业扩展到事业单位和政府机关。

 人才派遣业在很大程度上带动了社会经济的发展和进步，以上海为例，在人才服务产业的整体销售额中７０％以上是由人才派遣实现的。但与国外相比，我国的派遣业务还只能说是刚刚起步。目前国内派遣员工与正式员工的比例大约为１∶５０。但在美国这一比例已达１∶１，欧洲一些国家甚至还要高于这个比例。这也意味着我国的人才派遣业还存在着很大的潜在市场，而通过对这一市场的深入开发将会进一步带动社会经济高速的增长。

 在创建和谐劳动关系方面，人才派遣行业也发挥了巨大的作用。作为劳动关系中的第三方，人才派遣机构不仅仅是维护劳动者合法权益，将劳动者同样视为客户，与企业客户一样提供服务。更重要的是，即使是为企业客户提供的服务，其最终受益者还是劳动者。良好的专业化服务及专业化人才为企业客户及劳动者打造起专业化的服务标准。

 行业呼唤相关法律完善

 ２００８年１月１日，《劳动合同法》正式实施。新法的实施为派遣行业带来更多的挑战和发展空间，为行业的规范提供了法律基础，促进行业向专业化、规范化发展。在新《劳动合同法》的背景下，更多企业选择人才派遣的方式来降低企业的用工风险和成本，在一定程度上为派遣行业带来了更多的机会。

 随着国内人才派遣行业的发展，作为新生事物的派遣服务还处于刚刚起步阶段，如何开拓、如何运作、如何规范成为当前人们最关注的话题。目前，《劳动合同法》的实施虽然对劳务派遣进行了相关规定，但专门针对人才派遣的相关法规还未完善。因此，人才服务行业迫切地希望加快建立人才派遣的法律体系，进一步完善市场环境。

 未来国际化企业间的竞争，就是人才的竞争，人力资源管理职能地位将有大幅度的提升。中国目前已经成为人才争夺的核心地带，企业对于人力资源的重视程度也快速提高，但同时很多企业又在人力资源问题上缺少切实可行的操作办法。人才派遣帮助国内企业建立起有效的人力资源管理体系，帮助国际公司更好地了解中国政策和市场，在人力资源战略、策略、管理基础设施乃至ＩＴ基础设施四个层次的建设上实现跨越式提升，是帮助用人单位提升人力资源管理的重要力量。

 因此，在中国人力资源管理水平迅速提升的时期，如何定位好人才派遣的市场地位和社会价值，将对中国企业人力资源管理能力培养和建立和谐劳动合同关系起着关键性的作用。我们相信，随着国家政策法律体系的日益完善，人才派遣将迎来新一轮的发展机遇，人才派遣行业将呈现出更加规范、健康的发展前景。

 深圳人才派遣业方兴未艾

 深圳市目前总人口已超过１千万，其中多数为务工人员，目前使用派遣租赁人数估计还不到１５万人，占全市人口只有１．１％，在全国同类城市派遣行业的发展中，深圳还算是起步阶段。

 随着新《劳动合同法》对“人才派遣”用工形式的肯定和对各种形式的用工更为明确的规定，都会对深圳人才派遣业的发展起到促进作用，特别是对普工派遣和一般蓝领、管理、专业性人才的派遣会有更大的市场需求，深圳人才派遣有非常大的发展空间。    

 据深圳市全智略人力资源服务公司负责人王晓菲小姐介绍，以该公司为例，作为专门为国内外企业提供人力资源服务的专业机构，公司立足深圳，下设人才市场、人才网站等多家服务公司，逐渐形成集团化的人力资源服务机构，先后服务用人单位１５万家，建立了庞大的人才库。业务覆盖制造业、金融、保险、物流、商业零售、建筑、医药、教育、政府机构等数十个行业。

 随着人力资源的全球化进程，该公司正在不断与国际接轨，利用快速的供应渠道，完善的客户服务体系，逐渐得到大量客户的认可，形成一定的知名品牌。这也正是深圳人才派遣业的发展方向。

 （张丽贤）